日本：全面推进少年儿童读书活动

* 来源: 网络 * 作者: xjyuedu * 发表时间: 2016-12-30 11:43:00 * 浏览: 7

日本的教育水平之高、文盲率之低以及对阅读的热爱之深举世闻名。自19世纪70年代明治维新以来，日本的经济、军事、文化开始迈向亚洲前列。日本学习西方，加强国民教育，迅速提高了国民文化素养，其中就包括对西方阅读公共服务、推广理念的借鉴。

2013年10月8日，经济合作与发展组织发布了首次“国际成人能力评估计划”调查报告，结果显示，在阅读能力方面，日本成人居首，美国成人排第九名，日本最高学历为“初中毕业”的人的阅读能力也要高于美国及德国等“高中毕业”的人。对此，日本相关专家表示，这是日本较早开始普及义务教育，并注重培养民众阅读、写作、计算能力的结果。①

日本之所以领先，得益于其优秀的阅读活动推广实践和发达的出版业、阅读基础设施网络。2005年，日本公共图书馆共有2972座，我国2009年全国公共图书馆才共有2850座。②

1945年，日本战败投降后逐步确立了“内容不干预”原则。日本政府既不能干预文化内容，又要鼓励并创造条件，让日本公民可以享受到各种文化娱乐，只能采取间接资助、重点投资的方式鼓励被认为是优秀的文化艺术活动。③这项原则，与日本图书色情文化的泛滥不无关系，但对于青少年而言，日本阅读推动机制却明确提出要推广优秀书籍。自“二战”后至今，对青少年群体的阅读推广成为日本全民阅读事业的重中之重，围绕该项事业，社会各界发起了形形色色的项目。

相对于亚洲其他国家，日本的国民阅读促进活动亦起步较早。1947年，日本由出版界牵头成立了“读书周实行委员会”，1959年更名为“读书推进运动协议会”。该组织此后一直致力于在全国组织各类读书活动，推介书籍。今天，日本的41个都道府县都有“读书推进运动协议会”的分支机构，在全国儿童阅读活动推广中发挥了重要作用。1953年成立了儿童图书研究会，1956年成立了儿童图书馆分科会，1967年成立日本亲子读书中心等。20世纪60年代儿童作家发起了亲子阅读运动，该运动还推动了日本“家庭文库”（一种为当地儿童服务的小型儿童图书馆）的发展，从而弥补了公共图书馆体系中儿童阅读服务的不足。④

日本从国家和政府层面对少儿阅读建立促进机制，正式起步于2000年前后。1999年，日本国会和政府将2000年确立为“儿童阅读年”，并在2000年举办了贯穿全年的活动，从而更大范围地引发了社会各界对少儿阅读的关注与投入。以此为契机，2001年12月，日32本国会通过了《少年儿童读书活动推进法>。2002年8月，日本内阁根据《少年儿童读书活动推进法》制定发布了《推进少年儿童读书活动基本规划》，并自2002年起将4月23日定为“少年儿童读书日”。

有了法规的保障，日本少儿阅读活动促进工作有了质的飞跃，这集中体现在资金的投入上。2002年起，政府分5年投入650亿日元给学校购买图书、改善少儿读书环境。⑤2007年又开始了新的为期5年的“学校图书馆图书充实计划”，投入1000亿日元购买约2600万册图书充实和完善学校图书馆的馆藏。

2005年，日本又通过了《文字及印刷品文化振兴法》，该法的重要目的之一在于促进国民阅读以文字书写的印刷出版物，“从而为实现智慧理性、精神丰富的国民生活及充满活力的社会生活做出贡献”。该法律对学校教育中对公民阅读能力的培养进行了专门规定，这项法律，即是针对日本的新生代“远离活字”而制定。

从日本近代的发展历程上，我们确实可以触摸到阅读所带来的民族凝聚力、文化创造力。

①信息来源：经济合作与发展组织官方网站。

②乔菊英、蔡兴彤：《当前亚洲主要国家的国民阅读状况之比较研究——以日本、新加坡、中国为例》，载《图书情报工作》，2009年第13期。

③欧阳安：《日本文化政策解读（上）》，2012年7月27日《中国文化报》，第3版。

④亚平：《日本“儿童读书推进运动”评析》，载《新世纪图书馆》，2010年第1期。

⑤亚甲：《曰本“儿童读书推进运动”评析》，载《新世纪图书馆》，2010年第1期。

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