瑞典：对文学、文化杂志与阅读提高活动予以国家财政补贴

* 来源: 网络 * 作者: xjyuedu * 发表时间: 2016-12-30 12:02:56 * 浏览: 8

瑞典是北欧最大的国家，经济与文化发达，人民生活水平较高，社会保障制度完善，在联合国开发计划署的人类发展指数中常常名列前茅。瑞典早在1905年就推出了首部《图书馆法》，今天，瑞典图书馆有着发达的服务网络、合理的布局和完善全面的读者保障。在瑞典首都斯德哥尔摩，每一地铁站周边都会有图书馆，图书馆拥有两辆各自可容纳2000册图书的“儿童流动图书馆”，学校和幼儿园可以通过电邮预约，邀请流动图书馆驶入校园。图书馆还设有“阅读障碍角”，专门服务于读写困难的人群。①瑞典政府从2002年起，把图书的增值税税率从25%降为6%，这极大地促进了图书出版业的新发展。政府每年还拨出约4700万瑞典克朗（约合650万美元）的财政预算，以促进文学推广项目和图书发行项目，此举也确保了公共图书馆馆藏的逐年稳步提升。

儿童阅读是瑞典阅读推广工作的重心和亮点，政府的资助涵盖当年的大部分儿童文学出版物，并且免费发放给瑞典所有的学校、幼儿园、图书馆和普通民众。2008至2012年政府投资约150亿瑞典克朗（约合20.67亿美元）实施“阅读——书写——算数”计划，2012至2014年预计投资4800万瑞典克朗（约合661.5万美元）支持“社会性别计划”活动等。针对不同年龄段的青少年儿童，瑞典推行分级阅读推广策略，免费发放婴儿阅读包、图书礼包，并于1996年开始设立阅读推广的国家级网站——网络儿童图书馆。②瑞典社会各界经常发起各具特色的阅读推广活动，如瑞典领养老金者学会等单位共同推动的“隔代亲子阅读”计划(1999-2002)、瑞典童书协会发起的“阅读2000”活动、麦当劳和书业合作推出的阅读企业活动等。

2001年波士顿大学国际研究中心针对35个国家15万名四年级学生（平均9-10岁）做了“国际阅读素养成就调查”(TheProgressinInternationalReadingLiteracyStudy)，调查报告显示，瑞典在阅读能力一项排名第一。而在另一项由经济合作与发展组织发起的国际学生评估项目中，瑞典中学生阅读能力排名也遥遥领先。

瑞典全民阅读事业的发达，还表现在阅读推广的高度专业化上。瑞典在图书馆中专门推行了名为“苹果图书馆”的特殊服务，为视障、精神发育迟滞、有诵读困难症等任何有阅读障碍的青少年儿童提供丰富的图书资源和多媒体资源。③瑞典还是研究阅读障碍并付诸实践的主要国家之一，成立了瑞典阅读障碍症协会，发起国家阅读障碍症运动，建立瑞典无障碍媒体机构，以管理全国有声读物的馆际互借服务，推出有声读物数据库，为有阅读障碍的读者打造无障碍的信息获取通道。同时，瑞典在知识产权、残疾人权益保障、社会援助、图书馆等相关领域的法律都涉及对阅读障碍症群体的服务保障。④

　　但耐人寻味的是，国际学生评估项目2012年报告显示，瑞典学生的阅读成绩较以往有了较大的退步，这引发了国际和瑞典国内持久的争论。我们姑且不去探究其内在原因，需要深思的是，即使阅读条件如此发达、阅读推广活动如此专业丰富的国家，也会遭遇国民阅读中的费解难题或不如人意。阅读推广不能一蹴而就，更不是一劳永逸，而需要持之以恒，永不懈怠。

　　瑞典并没有懈怠，新的措施和方案不断出台。2013年，瑞典政府提出了专门的“阅读生活（ReadingforLife）法案”，旨在鼓励和提倡国民阅读，并扶持和繁荣文化出版行业。该法案指出：瑞典要在现有基础上提升国民阅读能力，提高国民的虚构／非虚构作品的日常阅读数量，提高国民对阅读在教育、文化和公共生活中的重要性的意识。⑤

　　瑞典的阅读推广政策和措施令人目不暇接。虽然在国民阅读习惯、阅读基础设施、阅读服务等方面我国与之还有不小的差距，瑞典的许多先进做法还不能快速移植推进，但其中许多宝贵的经验，值得我们在制定政策法规、确立项目方案的初始阶段就予以重视吸收，以实现“站在巨人肩膀上”的效果。

①闫予沨：《诺贝尔之乡的公共图书馆》，载《中国教师》，2014年11月（上）。

②董倩、宫丽颖：《瑞典青少年儿童阅读推广探究》，载《出版参考》，2014年11月(上)。

③同上。

④孙蓓、方家忠：《北欧图书馆“阅读障碍症”实践》，载《图书馆情报工作>，2014年第12期。

⑤闫予沨：《诺贝尔之乡的公共图书馆》，载《群体服务研究——基于挪威、瑞典、芬兰、丹麦的中国教师》，2014年11月（上）。

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